中国绿色食品协会秘书长杨,中国绿色食品协会会长
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古人做了一辈子的官,告老还乡之后有没有退休金?
只要是宫员、官员、现在的工作人员、国家干部、职员、只要是为国家做事的、告老了还乡了都是有工资的,合法的公务员退休工资。要不为什么当今有‘千君’万马考取国家公务人员呢?
中国是一个政治文明特别早熟的国家,也是一个政治哲学特别发达的国家,所以中国的官本位思想是根深蒂固的,官本位文化十分流行。自古以来对于官员的退休待遇就很受社会关注,而且历朝历代都有一些规定。
封建社会的官员退休叫致仕,也叫告老还乡,让很多社会贤达回到他们的故乡参加乡村治理,这为乡贤制度提供了强有力的人才支撑。
早在春秋战国时期就有明确规定,官员的退休年龄是70岁。这个规定和当时的人的平均寿命相比的话是比较高的,也就是说一个官员一当官大概就要当一辈子了,可能就要死在自己的工作岗位上。
因为那个时候,人们的平均寿命都比较短,所以有一句话,叫人生七十古来稀,后世对官员的退休制度,基本上也都沿袭了春秋战国时期规定的退休年龄。汉朝的时候规定,官员的退休年龄也是70岁,后来的朝代也是基本上沿袭了这个制度。
到了金朝的时候由于当时很多官员年龄很大,思想陈旧墨守成规,成了金朝皇帝改革的绊脚石、拦路虎,于是金朝皇帝规定,官员退休的年龄提前到60岁,后世的朝代基本上都继承了60岁退休的年龄界限。
从此以后,60岁退休几乎成为一个金科玉律,成为后代相互沿袭的一个基本的制度。明清两朝给官员的退休年龄做出了规定,也是官员60岁退休。不过,清朝对官员退休年龄做出了更为细致的规定,不但有60岁退休的规定,而且还分文官和武官。
武官的级别越低,退休的年龄越小,因为武官要长期在外征战,级别越低,对武官的体力要求越高,所以特别明确的规定副将以下60岁必须退休,参将54岁必须退休,游击51岁必须退休,都司、守备48岁必须退休,千总、把总45岁必须退休。
下面说一说,官员退休的待遇。汉朝规定俸禄在2000石以上的官员退休以后,他们的俸禄是在职时期的三分之一。唐朝规定,退休官员的俸禄能达到在职时期俸禄的一半,北宋时期待遇优厚,规定的退休待遇是半俸,而且退休的时候,还可以官升一级,所以北宋的官员都不愿意退休,毕竟经济上损失太大。
为了迫使那些年龄大、体力差、混日子的官员及早退休,宋朝皇帝规定,年满70岁的官员不予提拔,而且要求御史加强对他们的监督,对他们的各种不检点行为,进行弹劾,迫使他们按时退休。
值得一提的是,明朝的退休制度比较奇葩。明朝规定,官员退休的年龄是60岁,不管是文官还是武官,明朝的官员退休以后待遇非常低,很多官员退休以后没有退休工资,最多一个月给两石米。
古***官退休称致仕,意思是将皇帝赐的官职交还回去,退休养老。关于致仕的规定最早源于礼制,规定老病孝等情况可以自请退休。
《礼制》对官员致仕的年龄有规定,叫做“大夫七十而致事”,意思就是人到七十就可以退休了。这其实是比较符合当时社会的,因为古代能活这么久的并不多见,就算活到七十了,也很有可能老病不堪了,所以就要致仕了。
除了对官员致仕的年龄有要求,对“病”的轻重也有要求,一般说如果三个月还养不好病,那就可以致仕,将官职交还回去了。另外对“孝”也作了明确要求,家里有八十老人的,一个儿子不能从政,九十岁老人的,所有人不能从政,另外年龄不大但是需要人照料的,也有一个人不从政。
当然礼制虽然讲了仁义道德,但却并没有讲待遇问题,什么退休金的都没考虑,所以解决不了实际的生活问题。也就意味着,一个官员一旦失去了官职,那就失去了经济来源,所以很多人是不肯随意致仕的,毕竟一家老小要吃饭。
由此以来,统治者可能就会想找其他措施来补救,解决一下官员致仕后的生活问题,比如汉宣帝时,太子太傅疏广、太子少傅疏受父子同时告老还乡,汉宣帝就赐给了他们二十斤黄金,皇太子则赐了五十斤。而西汉将军赵充国致仕,便“赐安车驷马,黄金六十斤”。
虽然这么多黄金一下到手了,但毕竟是一锤子买卖,要想解决之后的生活还是有点悬。所以在公元1年,王莽借汉平帝的名义下诏:
这大概就是最早的退休金了吧。
后来到了北魏,则出现了享受半禄的制度,比王莽时期的待遇还要好些。
到了唐朝,唐太宗下诏对致仕制度进行了明确的规定,其中就包括待遇问题。在唐代“凡致仕之官,五品已上及解官充侍者,各给半禄”。此外还规定京官六品以下、外官五品以下退休,各有永业田养老,并传子孙。
宋朝时期的致仕之官,也享受半禄待遇,还允许以学士、待制等闲散职名致仕,这样就可以享受闲散职位的俸禄。
在古代,官员们做到一定的年龄是可以告老还乡的,只是当时的他们用的不用“退休”这个词,自然也就没有“退休金”一说。
当时的人们将官员退休称之为“致仕”,这个词的意思就是说将官位还给君主,《周礼》有载“大夫七十而致仕”,也就是说周朝时候的官员七十岁便冷退休了,但那个时候人们的寿命普遍较短,基本上很少人可以活到这个年龄,所以在那个时候许多的官员都要干一辈子,基本很少可以熬到退休的。
但,这并不是说所有的朝代都是如此,各朝各代都不尽相同,就以清朝来说,“致仕”的年龄被改为60岁,级别小的年龄可以提前,且文官与武将也有所不同,如参将为54岁、都司,守备48岁,但那些高级将领与军机要员只有得到皇帝的批准后才能“致仕”。
至于题主所问的“退休金”,这个在唐朝以后才出现的。
因为唐朝之前没有退休金制度,所以基本上官员们会在位期间搜刮“民脂民膏”,以保证自己“致仕”后有足够的钱财安度晚年。
唐朝时,为了解决这一问题,便开始为退休的官员发放米粮,用于他们“致仕”后能安度晚年,避免在位期间搜刮“民脂民膏”。
到了宋朝,这一制度进一步完善,官员“致仕”后仍可以享受在位时一半的俸禄,做为生活所需,自此退休金制度便开始成形,更延续至今。
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